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美国页岩气革命带来的低价能源是令每个国家都羡慕的，而据美国能源信息署的一些估计，中国拥有世界最大的页岩气储备，可开采规模比美国大68%。政府也已经设定了野心勃勃的目标，然而按照当前的进展，这些目标却是几乎不可能实现的。　　国开发页岩资源存在很多先天的“硬件性”不足，比如说没有北美横竖交错的油气管道，部分地区缺乏开采页岩气所必须的淡水资源，没有美国对自己国土地质结构的丰富认知，而且因为地质结构不一样，美国的技术也不能简单地“复制”。　　除了这些物理性差异以外，还可能存在很多“软性”因素，比如缺乏开放竞争的市场环境。　　美国的页岩革命是有中小型企业带动的，它们会尝试不同的方法“打破岩层”，释放其中的油气资源。美国还有一个繁盛的石油服务企业生态体系——数量超过1万家。相反，在中国页岩能源的开发是由两大国有集团主导的：中石油和中石化。所有与西方大型企业签订的开发协议都是与这两大集团之一签订的，但中方企业仍然对页岩资源的前景持怀疑态度。　　因为单个页岩钻井的产量会快速下跌，所以企业必须钻探越来越多的钻井来保持总产量的上升，这需要巨大的资本支出，而中国石油巨头对大规模投入的态度仍十分谨慎。　　因为无法容忍石油巨头的缓慢进展，中央部委又开放了另一轮对其它参与者开放的页岩气招标。但行业的内部人士表示，这些包括电力企业、煤炭企业和钢铁厂在内的后来者并没有达到最低资本支出承诺，部分是因为它们低估了国企巨头所控制领域的门槛。　　赢得了页岩气招标的后来者发现，难以雇用到石油服务公司，因为大部分的石油服务公司都隶属于国家机构。它们也难以把页岩气运送到价高的城市市场，因为国有石油巨头还控制了油气管道。　　据美国律师事务所NortonRose的一份报告称，在美国每口页岩气井的平均成本为270-370万美元，但是中国因为更为复杂的地质构造，每口页岩气井开采成本将在500万至1200万美元之间。　　分析师还提到，因为中国页岩气储藏大多数在盆地。用水短缺问题是一个极大的挑战。在美国页岩开采通常要用800至1000万加仑的水。在中国，因为地质原因，用水将提高到1000万-1300万加仑。

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